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南通在全国设区市率先出台相对集中行政许可权改革政府

2020-05-20 03:48      点击次数:

闻发布会现场 从容摄 4月30日,记者从南通市新闻办例行新闻发布会上获悉,《南通市相对集中行政许可权实施办法》(以下简称《办法》)已于4月23日由该市人民政府市长王晖正式签发第7号政府令,并将于今年6月1日起正式实施。 据南通市司法局副局长张劲松介绍

闻发布会现场 从容摄

4月30日,记者从南通市新闻办例行新闻发布会上获悉,《南通市相对集中行政许可权实施办法》(以下简称《办法》)已于4月23日由该市人民政府市长王晖正式签发第7号政府令,并将于今年6月1日起正式实施。

据南通市司法局副局长张劲松介绍,2015年以来,中央持续推进相对集中行政许可权改革试点工作并要求深化和扩大改革试点。南通作为全国第一批探索实施相对集中行政许可权改革的设区市,迫切需要制定《办法》来贯彻落实上级决策部署,继续保持先发优势。近年来,该市积极开展相对集中行政许可权改革,相关做法得到上级充分肯定。目前,该市共有12家市级部门的51项行政许可事项集中行使,行政审批效能大幅提升,但对标深化“放管服”改革要求和群众的期盼仍存在一定差距。例如在审批与监管的职责划分、行政许可重大疑难办件的会商等方面,迫切需要以问题为导向,统筹协调达成共识。他表示,这是全国第一部相对集中行政许可权改革领域设区市政府规章,既是巩固前期改革成果、推动改革纳入法治化轨道的有力举措,也是进一步凝聚共识、破解难题,推动改革不断深入的现实需要。

南通市行政审批局副局长王一明表示,在当地行政审批改革成效初现的2017年,全市新登记注册企业38193户,注册资本3296.44亿元,同比分别增长36.30%、56.21%,全市累计发放施工许可证1616张,新开工亿元以上项目同比增长53.6%。改革将行政审批职能集中行使,将原来由各个部门逐一过堂的串联审批改为行政审批局处室内部并联,变申请人跑“多地多家”为“一地一家”,切实减轻了企业群众办事成本和负担。多年以来,市、县两级审批办件按期办结率始终保持在100%,群众满意度持续保持在99.5%以上。同时行政成本持续降低,政府治理也更加简约。改革极大地降低了行政成本,南通市本级市场准入、投资建设领域审批主体由15个缩减为1个,审批处室由26个减少为4个,审批人员由134名精简为43名,累计精简审批节点411个、精简率58.5%。同时他表示,改革也改变了以批代管、只批不管的传统弊端,倒逼行政主管部门将主要精力转移到加强监管和服务上来,实现由“管制型”政府向“服务型”政府转变。

针对此次《办法》的主要内容和相关制度设计,王一明表示,坚持问题导向,注重结合本地实际,力求条文精简,务实有效。据他介绍,《办法》共29条,主要包括“明确集中事项的确定方法以及有关职责、建立审管协同联动信息共享的工作机制、强化问题导向落实监管措施和法律责任”三个方面的内容。他表示,当前,南通推进相对集中行政许可权改革仍然还处于深入探索阶段,改革实践中还有许多问题需要研究和解决。我们将以《办法》发布为新的起点,深入推进“放管服”“不见面审批”和“互联网+政务服务”等各项改革,加快构建“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务新模式。(中国日报江苏记者站)

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来源:中国日报网

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